不过也正因为是一个一穷二白啥都没有的州，纯净的像一张白纸，搞起来也就相对容易，且没什么乱七八糟的东西，能够把一些在其他地方行之有效的策略拿过来直接用，不会有什么掣肘。

比如在这些地方组织集体农庄，大搞基建和水利工程等等，只有时间上的难度，没有政治上的难度，比起交州那块儿参杂着不少政治因素的发展道路，辽州的发展道路可能更加平缓一些也说不定。

五月底，陈群和杨修以及一大票被吏部赋予使命的官员、吏员就纷纷上路奔赴辽州了，他们需要以最快的速度抵达辽州进行统治，从军队手中接过辽州的治理职权。

而与此同时，也有大批量的物资通过各种途径转运到了辽州，从幽州、冀州和青州，朝廷拨款从当地购买物资，作为辽州建设的启动物资而运输前往辽州。

在这一点上，朝廷和刘备都不会拖后腿，如果朝廷资金不足，刘备就会启用少府资金投入。

辽州的事情暂且进行着，刘备还在关注着日南郡第一次远航的事情。

去年到今年，扬州造船厂都在给这一次的大航海准备船只，经过大半年的筹备和大量物资的堆砌，扬州造船厂制成新式大海船四十七艘，目前已经移交了十五艘给到日南郡方面，而日南郡方面也组织好了相关队伍和人手，准备前往“大秦国”。

这第一次的航海有着官方性质，是刘备专门关注的，领军者也不是旁人，而是在军队里素来有翻山将军之称的甘宁。

本来刘备正在想着要安排谁去做这第一次大航海的领军者，结果甘宁就自告奋勇的上表，说他愿意去做这一次的领军者，带着一部分军队士兵和加入到远航行动之中，一边保护船只，一边也能执行政治任务和军事任务。

他表示自己喜欢探索未知，不喜欢长期呆在同一个地方，在日南郡和那些外邦商人交流过之后，他对那些外邦产生了浓厚的兴趣，很想和他们一起去看看外面的世界是什么模样的，希望刘备可以准许他带队出海。

刘备想了想，觉得倒也挺合适的，于是就任命甘宁成为这第一次大航海行动的领军者，任命他为“征海将军”，希望他可以征服大海，然后允许他率领一千名士兵加入到航海队列之中。

除此之外，还有五百多名水员、数十名官吏、向导、翻译人等，十五艘大海船还会携带数量很大的蜀锦、丝织品、瓷器、漆器、木刻工艺品、铁器等等，将在沿途经过多个国家，最终抵达传说中的大秦国，也就是罗马帝国。

因为是第一次航行，所以这一次的航行，主要还是跟着有航海经验的两名外邦商人的海船队一起行动，跟随他们走他们熟悉的路线，安全系数会相对提高一些。

甘宁不仅剽悍，也有文才，所以刘备嘱咐他每到一个地方，最好能留下当地的文字记述，对当地的风土人情、物产和政治状况最好都能给一些描述，务求能够对现在的世界有一个基础的看法，打开国人的视野。

并且甘宁还有一些秘密任务，比如评断沿途所经过国度的军事力量之类的，只要他们的军事力量得到了确定，刘备就能判断需要用多少力量能够建立起汉帝国的海外港口、殖民地，展开进一步的探索殖民行动。

对于他们来说，这是一次冒险，而对刘备来说，这是对新世界迈开脚步的第一步，是汉帝国外向型战略的第一次尝试。

如果能得到一些好处，那自然是最好不过的，但是最大的好处，还是那些重要的军事、政治和经济的情报。

甘宁是个聪明人，他会知道该怎么去做的。

大航海的事情就此告一段落，交州的开发问题也在稳步推进，辽州的建设问题也在稳步推进，乃至全天下都是如此，各地都保持着最基础的稳定。

所以贞观三年六月之后雒阳朝廷在繁忙之中，进入了一个稳定期，刘备作为至高皇权的掌控者，感觉自己的压力没那么大了。

这是当初在凉州他才感受到的感觉。

还是那个情况，汉帝国的发展是有限度的，交通能力和生产能力所带来的发展是有限度的，每天能做的事情就那么多，朝廷下一道命令，地方是需要时间去执行的，执行了也是需要时间才能看出效果的，强行推动，只会带来害处。

所以一些看上去千头万绪的事情，只要把最初的事情安排好，把要做的事情分配好，任务下达，之后就是派人盯着监督，然后等待事情执行之后所产生的成果了。

这是一段相对漫长的时间，虽然刘备想要做的事情很多，可是人力是有限的，交通速度也是有限的，土地产出也是有极限的，他必须要等待，不能一股脑儿的把想做的事情都给推出去，总要给大家一点喘息的时间。

他唯有等待。

第八百三十八章 第三帝国全员硬核狠人？

在这段全国都在大规模搞建设、搞发展和推动新税法的时候，刘备就没有再搞什么新的创新了。

连科举制度和九品官人法的事情他都没有急着推动，很是安分了一段时间，让天