其他迁移人等也有朝廷政策兜底，刘备专门从少府卖盐的钱里面拿出一部分补贴给南下的庶民，确保他们的生活，让他们不至于被饿死。

至于其他的许诺条款，刘备依然说到做到。

他在中原地区的集体农庄里广泛募集【远征垦荒队】，并且以军队里的老兵作为这些农庄青年的队长，召集他们南下执行垦荒任务。

官府出钱，管吃管住还给发工资奖金，一个月的收入相当于他们在农庄里工作四个月，还是纯收入。

远征垦荒队配备医生、药品和有经验的老兵，他们会在青徐之地集合，然后乘船南下交州，在番禹县登陆，经过一段时间的适应期之后，就会开始正式展开垦荒任务。

他们会带着利斧、刀刃和各种各样的农具，对山林之地、荒草弥漫之地进行坚决的垦荒行动，将植被铲除，平整土地，做好排水工作，反复耕耘，让荒地进入到适合种植粮食的状态。

当然了，这一切不是没有风险的，他们可能会因为生病而死，也有可能被毒虫猛兽野人袭击而死，这是难以避免的，所以在招募工作进行的同时，官府会把风险标明，大家量力而行。

四倍收入固然香甜，但是同样有着巨大的风险，所以大家需要谨慎思考，真的有这样的胆量和需求，再去加入远征垦荒队。

除了民间招募，刘备也下令把军队里的一部分新兵蛋子和老兵油子组织起来，以【特别行动】为名义，召集一部分专业士兵加入到远征垦荒队之中，还要招募一部分军中火头兵、辅兵加入到队伍当中。

如此两方面合力，刘备希望在短时间内募集到十万规模的远征垦荒队员，以一年为限，工作一年之后就可以选择返回家乡结束“远征”，当然也可以继续远征，选择和朝廷续约。

而接下来，刘备则打算搞成轮番上阵的模式，第一期远征队结束之后，再根据实际情况招募第二批远征队，接着是第三批、第四批，接着形成一个中原农业发达区同胞支援农业不发达地区同胞的志愿行动。

劳动力具备了，军事力量也不能少，和日南郡一样，交州其他各郡也有着数量繁多的各式土人，他们一样凶悍、狡猾。

所以在远征队进入交州的时候，江南军区也需要派遣至少两个军的兵力进入交州地区随行。

他们的目标是用军事手段打击影响垦荒任务的人，并且对他们发起最强烈的进攻，然后他们会被批准使用猛火油罐对交州地区的垦荒任务加以帮助，对于一些难以人力垦荒的地方，需要他们用火焰的力量前来协助。

火焰，猛火油罐带来的火焰，可以将一切有危险的东西全部烧毁，不管是毒虫猛兽，还是山林野人，在火焰的威力下，一切都将无所遁形，这是之前的黄巾剿灭战之中大家所公认的事实。

因此，这段时间内，刘备也敦促工部加急生产了大量的猛火油罐，不断地往江南军区运送，让江南军区储备足量的猛火油罐，准备烈焰开道，协助垦荒。

大量的物资开始运输，大量的人员开始聚集，各种各样的专业设备开始转运，江南江北展开了联动。

所以同一时刻，刘备开始考虑京杭大运河的事宜，不过事关重大，他觉得此事还需要商榷，至少，不是现在就能办成的。

贞观二年七月到贞观二年年九月，远征垦荒队基本上组建完毕。

贞观二年九月初六，第一批远征垦荒队成员抵达青州东莱郡，在州刺史荀€€的组织下，登船南下，前往交州南海郡番禹县。

贞观二年九月初八，第二批远征垦荒队成员抵达东莱郡，也将乘船南下交州，他们的目的地是合浦郡。

贞观二年九月初十，第三批远征队成员登上海船，他们的目标是交州交趾郡。

三批垦荒队员一共十万人，将会分批分队前往南海郡、合浦郡和交趾郡，第一批远征垦荒目标就是这三个郡。

另外，日南郡因为有着比较优秀的执行条件和执行政策，刘备于是听从了刘晔的建议，向日南郡派遣了刚从凉州州学和太学内毕业的毕业生三百人，将他们以预备吏员的身份交给法正，让法正统领他们办公，顺便训练他们、引导他们、培养他们。

另外，在其他方面，刘备也给日南郡以充分的支持，支援日南郡盔甲一千副，弓弩一万张，箭矢二十万支，统统以海运的方式，将在三个月内全部到位。

除此之外，刘备还将高工资招募来的各式工匠、医师共五百六十人派遣到日南郡，一样交给法正使用，使得人尽其用。

而日南郡贸易所需要的蜀锦、各式丝绸锦以及外贸专用铁锅也在贞观二年九月底完成了第一批制造，即将被运送前往日南郡。

总而言之，在政策上和物资方面，刘备给了包括日南郡在内的交州以足够的支持，交州大开发行动就在贞观二年的九月全面正式展开。

至于刘晔向他提起的席卷日南郡乃至于整个交州的“捕猎土人为奴”的行动，刘备沉默片刻以后，给出了肯定的意见。

“大汉资源