法正能这么做，就说明他是完全理解自己的意思了，他理解了自己要发动民间力量自主行动的用意之所在了。

只靠朝廷军队对付那些土人，那也不知道需要耗费多少时间和精力，需要耗费多少人力物力，还要冒着军队大规模生病损失的风险，这样的事情，刘备怎么盘算都觉得太过于浪费，不划算。

于是他算来算去，算出来了民间自主行动的可能性，并由此意识到自己为这个民间自主行动创造了一片多么丰饶的土壤。

当这片丰饶的土壤被人们意识到的时候，人们自然会自主发起行动，去争取他们渴望得到的东西，并且自发的形成产业链。

官府只需要确保这条产业链不会伤到自己人，并且保持对这条产业链征税就可以。

面对内部难受和外部难受这两个选项，古中国面对重重险阻，选择了难度较低的第一个选项，维持了一千多年，而鸦片战争以后的事实证明，这条路走起来并不顺畅。

虽然第一条路走起来也不怎么顺畅，也会搞出很多这样那样的问题，但是至少比后一条路晚了好几百年才出现反噬的作用，反噬的效果也需要好几百年才能最终显现。

至少，快活过了，享受过了，体会过了，总比从来没有享受过、一直都在吃苦受罪还非要自我感动来的要好。

这种自我感动是很没有必要也很悲哀的存在，都是那些处心积虑教别人学好、自己却使劲儿使坏的家伙捣鼓出来的东西。

在第三条路看不到曙光的时候，在只有两种选择的时候，两害相权取其轻是最好的选择。

而且现实的问题就在于，想要开发江南和岭南，需要的是千万级别的壮劳力和三十年为单位计算的时间量，没有大量的土人作为必要支出投入进去，以汉帝国目前的财政能力和生产能力，恐怕需要的是百年以上的时光。

而且就算有了那么大规模的土人投入进去，刘备活着的时候，最多看到第一阶段开发完毕。

想要等到下一个阶段，可能性不是很大。

但是他能看到一个全然不同的大汉第三帝国，一个从外部夺取内部发展所需要的必须生产资料的强悍国度。

如此一来，无论是草原上，还是西域，无论是益州南部的蛮人，还是交州的土人，他们将很快完成身份和性质上的转变，他们很快就不再是治理与发展的障碍了，也不再是税收绝缘体了，他们……

将成为商品。

他们会从人人头疼的存在，变成招财猫、摇钱树，从而成为名为原始积累的存在，为下一个阶段的革命性变革贡献他们的存在价值。

这个有趣的转变一旦形成，第三帝国的生存法则将从底层逻辑开始发生转变，一群依靠全新的产业链生存下来的人们会自发的维护这个新生的以《嘉德通义》为最高指导的秩序。

一个迥异于儒家话语权社会的全新的话语权社会将会诞生。

一个不道德、不仁义的话语权社会€€€€近代文明之光诞生于此。

当然了，法正虽然聪明，但是暂时也还没有看到那么遥远的未来和如此深刻的社会变迁。

他开始执行自己的任务了。

治理日南郡，以及……把在日南郡登陆的外国商人们引入正确的道路，欢迎他们前来经商，并且扭转他们关于日南郡官员如豺狼饿虎一般的印象，促进更多的外国商人前来日南郡、前来交州贸易。

并且刘备需要知道这些商人来自什么国家，具体方位在什么地方，如果可以的话……

嗯，应该说刘惠那边会有他自己的准备。

可以安排东园的密探跟随这些外国商人返回他们的祖国，去那里一探究竟，看看那里到底是个什么地方，有多少人口，什么气候环境，是否适合人类生存等等。

得到这些第一手情报之后，刘备就可以开始着手筹备强大的海军，准备开拓之旅了。

如果他们所拥有的土地适合生存，那么就去开拓好了€€€€既然有人类可以生存在那里，那么汉人也能生存在那里，肥沃的土地，有德者居之。

何为有德者？

兵强马壮者，即为“有德者”。

法正不晓得刘备正在准备自己的开拓之旅，也不知道自己所做的这一切将为这个古老帝国带来多么大的变革。

他只是正常的接受那些商人的登陆请求，允许他们登陆，然后专门划了一片区域，允许他们在那片区域摆摊经商，然后顺带着缴纳一些商税。

按照刘备在法正出发之前给法正提出的一些办事的方法，法正觉得这些商人应该是懂得规矩的，愿意交钱换一个平安，但是之前交钱没有名目，没有统一标准，就很不合适。

现在应该交一个有统一标准的保护……呸！

税费！

要交一个有统一标准的税费！这比什么都重要！

第八百二十章 法正的朋友圈

按照这个规矩，船只入港不收钱，但是携带登陆的货物需要缴纳半成