因为江南水系发达，河流众多，不像北方那样有大片大片连在一起的完整平原，对于习惯了北方行军作战的汉军来说有相当大的局限性。

所以关羽在实地考察很多地方的地形之后，很有责任心的向刘备提出了【以舟代骑】的江南作战总体思想，他把他的整体思想写成了奏表上交雒阳，向刘备提出了自己的建军建议。

在他看来，现有汉军的体系想要完全适应江南的地理环境和未来的作战需求，难度是很大的，现有汉军的总体体系是完全适配北方平原作战和草原骑兵作战的，所以总体构成是大骑兵、重步兵。

在他看来，这样的构成对于北方作战是没有问题的，甚至有些时候北方的山地作战也能适配，但是到了江南，就应该是完全不同的两套作战体系，汉军必须要做出一定的改革。

所以关羽提出，就在江南军区发动改革，建立一套依靠河道和舟船实现快速机动和精确打击的战斗、后勤体系。

关羽认为，江南之地多河道、沼泽、湿地，地形破碎，土地湿软，气候湿润，若要完全采纳汉军在江北的后勤体系，对于人力、车辆、畜力的要求太大，对于陆路交通的要求也太大。

所以江南的地理环境并不太适合采用北方的后勤体系。

汉军若要行动，必须要依靠江南所特有的丰富的河道水系打造一套全新的战斗、后勤体系，以适配江南的作战需求。

江北之地可以用畜力，江南就该使用舟船之力，充分发挥水系的力量，建立大舟船联合部队，舟船承载的数量和行进速度只要有较好的规划和预案，完全可以达到江北的效果，甚至于超出江北的效果。

在关羽的构想里，他会走遍江南的水道，绘制完整的江南水系图，然后根据江南水系的流向、水量，制定精密详细的水道改造计划。

江北可以在重要的行军大道沿线设置军需物资站点，那么江南也可以在水道周边设置行军物资站点。

江南军区应该集中建筑工程力量建造大量的军用港口，除了少数重要港口，规模不必大，但是数量要足够多，沿着水系道路应该以众多军用港口作为驻军点，驻扎一定的兵力巡防、看守。

关羽认为，这样做会耗费比较多的军费，但是效果是比较好的。

江南军区眼下面对的斗争环境是相当复杂的，稍有不慎，就是多线作战，扬州各郡和荆州南部乃至于交州一些地区的叛乱时有发生，这是不争的事实。

若要按照北方惯例修缮行军道路，且不说耗费更大、时间更长，效果还未必足够，一场大雨，一次山崩，就足以毁掉一条道路。

到时候，又该如何行军呢？

时间一长，叛乱更加汹涌，对于平叛军队来说，就是地狱一般的难度。

江南地区的道路难行和崎岖地势，在之前的平定黄巾作战之中，关羽已经初步体会到了，若非猛火油罐真的非常给力，关羽自己都不敢想象那一战要付出多大的代价才能打赢。

相对而言，利用现成的水系构建一张军用新军后勤体系网络，确保这张水网可以网住整个江南的军事交通要道，那么就足以对江南实行较为严格的军事管控。

舟船行进的速度到底还是比较快的，就算有多个地方爆发叛乱，只要充分利用水网，就可以实现较为方便的分兵行动，且后勤方面也可以通过水网运输，运输量大、运输速度快、消耗少，是非常理想的状态。

建安五年年底的时候，关羽就把这个构想提出来了，到贞观元年年初关羽返回雒阳和刘备团聚的时候，抽了个空，和刘备商量了一下这个事情。

当时刘备很重视这个事情，拉着关羽一起去了枢密院，和枢密院的参谋人员们一起商量这个事情，关羽把自己准备的资料也给带了过去，在会议上发表自己的看法，说服了不少人。

最后枢密院认为这是一个在短时间内掌控江南的好办法，可以利用遍布江南的水网把江南军区的力量快速投放到多个地区，可以实现对叛逆力量的快速精准打击。

但是实现这个目标的前提是大量舟船、熟悉的港口和水系以及大量熟练操作的水兵。

与修建道路比起来，这耗费确实要少一些，但是若要建立健全这个体系，恐怕也需要三五年之功，需要大量的军费投入。

也就是说，在当下这个军费投入的比例之中，如果不额外增加，就需要给江南军区倾斜一部分的资源，这对于目前其他几个军区来说，或许是一件比较难接受的事情。

第八百零六章 江夏郡的三族消消乐无法避免

就当前来说，各大军区的军队都处在一个不那么轻松的氛围之中。

若削减军费支出，可能会造成军队的军心动荡，考虑到军队的团结需求，荀攸建议刘备适当增加军费支出。

刘备思考片刻，便找来了户部尚书甄俨和少府刘晔，让他们带着各自精算团队当场进行计算，根据枢密院的运算结果和关羽的需求，计算一下朝廷的支出能否支撑。

最后计算出