颍川荀氏一片混乱的时候，刘备也没有闲下来。

他认为至此为止，第三帝国核心权力集团已经统一了意志，正式推动度田已经是箭在弦上不得不发的事情了。

在此之前很多很多年，度田虽然没有正式推动，但是刘备所做的很多事情都是在为度田做准备，比如一轮又一轮的政治清洗，清洗掉了一群又一群盘踞在地方上的豪族、豪强势力。

这些势力被清洗掉，本身就意味着地方上可以对抗朝廷的庄园农业势力遭到了残酷的打击，还是在政治正确的背景下，并不涉及到度田这件事情。

所以根本上来说，没人觉得刘备对付他们是为了度田，只当这是政治斗争，是争权夺利，是为了获得更多的权力。

而当刘备真正准备开启度田的时候，和他五六七八年前展开度田对比一下，整个汉帝国已经换了一遍人间了，各方面的准备已经差不多都做完了，能消灭掉的敌人也都消灭的差不多了。

所以严格意义上来说，贞观元年将要开启的这波度田，实质上是多年耕耘迎来收获的时候，是大丰收的季节，而不是耕耘的开始。

过去辛勤的汗水换来了金色的麦浪，只需要再辛苦一下，用镰刀把麦子都给割下来，就可以获得满满的收获了，接下来的日子就好过了。

想通了这件事情，对于整个度田行动，刘备就没有任何的顾虑了。

于是在贞观元年的五月初一，刘备正式将筹备已久的《度田法令》对外颁布。

而这一次的度田法令除了对于整个度田行为的一些规定和目标的阐述之外，其实更多意义上相当于大汉第三帝国全新的土地政策，囊括的内容非常之多，并不单单是一纸宣战书。

更多的，是政策。

是度田完成之后的新体系下的土地政策，甚至还包含了涉及到税收方面的全新政策。

比如度田法令中最核心的一点，是【官民一体纳税】。

刘备正式的、明确的规定，民间就不说了，官吏阶层也要开始执行严格的税收政策，谁都跑不掉，过去那种充满了漏洞可以跑马车的针对官吏阶层的税收制度，从现在开始就要做出改变。

除了官吏俸禄和皇帝亲自给予的福利赏赐等收入不需要纳税之外，其余一切属于官员本人、族人、亲友的土地、商业来源的收入都要纳税。

大汉十六万官吏必须要在这一点上起到模范带头作用，谁要是在这个方面和朝廷的政策作对，那就是纯粹的不讲政治、不要前途了。

第七百九十二章 刘备做出了违背祖宗的决定

刘备明确指出，曾经的官员们、吏员们和势力庞大的豪强地主们利用各种关系逃避光武皇帝以来的度田令，隐瞒土地财产数量和奴仆的数量，以此规避税收，使得朝廷的赋税大幅度缩减。

朝廷应有的税收无法得到，于是才不得不加重对平民的剥削，并且采取各种盘外招数获取收入，以致天怒人怨。

这样的情况在第三帝国绝不能继续下去，对整个大汉帝国最有钱的一群人确切的征收赋税，是接下来一段时间内，朝廷所必须要完成的事务。

度田不仅是要确定土地，更要确定税赋，谁在这个方面和朝廷作对，就要做好掉脑袋的准备。

除了这个规定之外，度田法令最重要的规定是确定了度田成功之后的授田原则。

不过这个规定并不是一刀切，在不同地区，有不同的细则。

比如度田法令规定，以郡为单位，总人口数量超过十万的郡国，每个人可以拥有多少土地，总人口超过二十万的郡国，每个人又可以拥有多少土地，人口不足十万的郡国，又可以拥有多少土地等等。

唯一不变的是男丁因为较强的劳动力，所以可以拥有女丁一倍的土地数量。

总而言之，这个规定主要是确定人口稠密地区的人均土地数量会被限制的比较严格，而在人口稀少的未开发地区，人均土地拥有数量则可以大大提升。

包括幽州、并州、凉州以及交州等地。

比如最偏远的交州日南郡和幽州乐浪郡，在这样的边远地区，每个青壮男丁可以合法拥有一千亩土地，每个青壮女丁可以合法拥有五百亩土地。

而同样的情况，在颍川郡、汝南郡、沛国这样的中原核心地区，每个男丁只能合法拥有二百亩土地，女丁合法拥有一百亩土地。

而且这一条规则之中还有一个额外的附加条款。

即律法规定之内的【边远州郡】之中，允许以外族人作为奴仆用于农业生产，私人也好，官方也好，都可以使用，且数量不设上限。

每个外族奴仆只需要缴纳汉人奴仆的四分之一的人头税给朝廷、并做好登记即可，其余的一切交给奴仆所有者处理，朝廷不做额外干涉。

当然了，如果管理不好这些外族奴仆、闹出了乱子，朝廷是要严肃追责的，还是贯彻一个奴仆犯错、追责主人的概念。

而在整个度田法令之中，朝廷规定的边远州郡数量还真不