所以刘备宣布简化上朝流程，将早朝定为每天都要进行，但是使之成为类似于后世午朝小会议一样的存在。

各大部门首脑每天上午八点左右到崇德殿和刘备商议昨天的事情，参加一个小时左右的政务会议，然后再开始一天的正常工作。

刘备表示自己需要了解到各部门大致要做的事情和大致的进展，除此之外，他还有很多必须由自己拿主意的事情要做，所以非常忙碌，基本上眼一睁一闭，一天就过去了。

大汉第三帝国虽然不是打烂了天下才建立起来的国度，但是刘备需要做的事情一点也不少，全新的政治制度虽然已经建立起来了，但是随之而来的很多事情都需要处理。

各方面的磨合，中央和地方的磨合，运转了将近两百年的政治逻辑忽然发生改变，对中央和地方来说，都是一件困难的事情。

也就是刘备武力强盛，地方上还有强悍的驻军，以强悍的驻军和优秀的战绩作为底气，这才能推动这一次大规模的政治改革。

改革完成了，日常运行从生疏到习惯也需要时间，在这期间，刘备的身上的担子虽然没有之前那么重，但是他还是需要给整个朝廷兜底。

内阁加班就成了常事，作为皇帝亲自加班也是常事。

准确的说，这一阶段整个汉帝国都处在一个较为动荡的磨合期，中枢朝廷的动荡与磨合到地方会被放大，距离雒阳越远，动荡程度就越大，若非强悍的军队坐镇，这种动荡恐怕会引发更直接的后果。

不过有了军队，这种情况将在一定程度上被遏制住，武力到底是这个世界的第一力量，有了最强大的武力的震慑，很多原本不能被接受的事情，也变得简单了起来。

最初的无奈之后，便是相对痛苦的接受。

事已至此，还有什么不能接受的呢？

人家都做了皇帝了，你不接受，还能反抗不成？

再者说了，刘备治理天下的本事，那确实是有点东西。

别的不说，那政务大会就给了一些偏远地区的官员一些莫名的希望。

之前刘备曾以大将军的身份宣布说政务大会可以给大家半年多的时间收集数据，然后召开，现在虽然出了这档子事情，但是刘备没有忘记政务大会的事情。

在给天下的宣言中，依然要求天下官员继续收集数据，虽然时间因为不可抗力而稍微有些迟了，但是这并不重要。

他把政务大会的召开定在了明年的三月初一，也就是贞观元年的三月初一。

之前推动的政策，他并不会终止，从大将军过渡到皇帝是一件相对平稳的事情，这就意味着刘备执政的策略不会发生改变，政务大会和官员淘汰制度还是要继续。

建安五年的最后两个月，刘备一边推动新制度下的人员磨合，一边给朝廷兜底，带领内阁疯狂加班，维系着朝廷的运转。

另一边，刘备也抽出来了一些时间，对一些大政方针之外的事情做了一番私底下的并不公开的安排。

比如间谍情报方面。

东园是个现成存在的情报组织，原先属于两个部分，一个部分对雒阳城内，一个部分对雒阳城外，对内属于张让统领，对外则是刘备统领。

张让当年带着东园把不少官员、士人的家里渗透成了筛子，给刘备提供了不少帮助和便利，而那些人一直到死，都不知道他们家里到底有多少东园的间谍。

甚至于现在还有不少东园的间谍存在于官员、士人们的家中，以家仆的身份继续潜伏，不断给东园和张让提供情报。

现在刘备做了皇帝了，情报组织理所当然的成为了他的所有物。

而在此之前，他自己所属的部分且不说，张让统领的部分就出了一些岔子，一部分的人员被其余大宦官高价收买了，开始做双面间谍。

所以张让对东园的管理也不是完全没问题。

所以这一次对十常侍的清洗也是对情报机构的一次清洗，清洗结束之后，刘备就让张让交出了东园的指挥权，全职伺候自己，成为一个彻头彻尾的侍奉性大太监，其他的事情，他再也不用管了。

整个东园的遗产被全盘交给刘惠，由刘惠全面统筹指挥，并且进行一波改组。

名称还是一样，名为东园，机构也是一样，雒阳城内的情报组织，雒阳城外的情报组织，除此之外，刘备还增添了一个。

大汉国土之外的情报机构。

等于东园被分成三个子机构，国内两个，国外一个，刘惠需要综合全部人手之后对东园进行一次全新的改组，然后再分配安排工作。

刘宏时期和四辅臣执政时期，雒阳城内矛盾突出，互相之间的阴谋斗争层出不穷，对情报组织的要求很高。

但是在新时代，所有敌人被刘备扫除，旧的派系之争已经消失，新的派系之争还没来得及出现，所以雒阳城内的情报组织的需求并不高。

当然不是说没有，只是不需要到朱元璋那种连大臣家里吃什么都要注意到的地步。