和刘备作对，无论如何也不是一件愉快的事情，这一点，张燕已经明明白白的感受到了。

“张中郎将，虽然你也是汉人，但是我觉得你还是早一点把山上的事情办完比较好，你说呢？”

刘备笑眯眯地看着张燕。

张燕顿时感觉背后凉飕飕的。

“大将军所言甚是，属下立刻返回黑山，待事成之日再来向大将军报喜！”

张燕站起身子，向刘备深深一礼，然后大步流星离开了大将军府。

于扶罗和张燕一前一后快马奔驰离开了雒阳城，一路向北，星夜兼程。

而以解决并州问题为契机，刘备自己想了想一些事情，随后便下定了决心，然后找到了卢植，和他说了一下这件事情。

卢植觉得有些意外，他还以为刘备在清算了今文学派之后，就会立刻推进第一阶段的度田工作，毕竟以刘备目前的威势来看，他想要推动什么政策都会有人愿意响应的。

但是刘备却选择先从奴隶的角度入手。

“我以为你会直接开始着手度田。”

卢植给刘备倒了一杯饮料，低声道：“玄德，你怎么想着要从奴仆之事入手呢？这和度田比起来，只能算是小事吧？度田才是真正大事。”

“老师，度田是大事，但是奴仆之事也不是小事，甚至可以说是度田之前的先锋前哨战，老师，您知道大汉全国的奴隶数量大约是多少吗？”

“多少？”

卢植询问道：“这我倒是没有注意过，不过数量应该不会少，三百万还是会有的吧？”

“不下于八百万。”

卢植一愣。

“八百万？那么多？”

“这还是保守估计，甚至有可能不少于一千万。”

刘备缓缓道：“而且奴隶人口大部分都是青壮男女，都是能够用作壮劳力的人口，但是卖身为奴之后，就不再是官府户籍上的人口了，劳动产出也无法缴纳赋税给官府，全都肥了他们的主人。

您想想，如果能把这部分奴隶人口给释出，回归官府户口，能给大汉带来多少壮劳力？并州、幽州这样的地方，人口流失严重，地广人稀，乃至于冀州，都是可以引入大量人口去开垦荒地的。”

卢植放下了手里的杯子，面色严肃且认真。

他认真的想了想。

“倒也是这个道理，此前我不曾考虑过这个问题，如果真的有那么多奴隶的话，似乎是应该好好的整治一下了，朝廷规定的奴仆数量，怎么可能增加到八百万以上呢？”

“这些奴隶基本上都是在田地里办事的，所以限奴令，就是在限制地方豪强大族扩张土地，这基本上可以算作是度田的前期准备了。”

刘备缓缓道：“掌握奴隶最多的除了官方和大家族，地方上的那些土豪也是大头，他们没什么官职，没有官面上的关系，但是掌握很多土地和财富，一家一户就能有数百上千奴隶。

靠着这些奴隶，他们不断掌握更多的土地，土地越是掌握在他们手上，就会有越多的自耕农户破产沦为他们的奴隶，朝廷的税收就更少了，这是一个恶性循环，对国家的伤害非常之大。

正是因为这个原因，所以之前历代先帝都曾试图限制豪族蓄奴数量太多，光武皇帝当年连续七次下令释奴，也是因为这个道理，奴隶太多了，整个大汉国都会为此受到损害。”

“嗯，确实是这个道理。”

卢植严肃地点了点头：“既然如此，玄德，你打算怎么做？”

刘备把自己的想法和卢植说了一下，卢植听后，盘算一阵，低声道：“既如此，你可要做好有人武装对抗朝廷政令的准备，朝廷政令你是能发布下去，但是执行的如何，还要看地方上的对抗烈度和官员的看法。

照你的说法，拥有奴隶数量最多的往往也是官员本身的家庭和官员所属家族，你若是颁布限奴令，对他们有所损害，他们对你的政令阳奉阴违也就是不可避免的，届时，最好的结果也是和光武皇帝的度田一样。”

“老师，这是自然的，一定会有人反抗，但是说点犯忌讳的，其实我的处境要比当年光武皇帝的处境稍微好一点。”

刘备微笑着看向卢植。

卢植挑了挑眉毛，饶有兴趣地看向了刘备。

“怎么说？”

“光武皇帝起势太快，称帝太快，定鼎天下的速度也有点太快了，所以光武皇帝甚至来不及拉出一支真正属于他自己的队伍。”

刘备缓缓道：“光武皇帝定鼎天下所仰赖的力量都是著名豪族，著名豪族出身的人物看准了光武皇帝的才能和他的身份以及未来，带着兵马、粮食、军资投靠他，帮助他征战。

光武皇帝于是取得了一场又一场的胜利，很快登基称帝，但是问题就出在这里，光武皇帝的部下几乎都是豪强大族出身，本身就很有实力，跟随光武皇帝更像是合作，而非追随。

这样一群人帮助光武皇帝立下大功，成为大汉中兴的主要功臣，