可是他们对待刘备分明是敬畏的状态，没听到有谁说刘备的坏话，反而是溢美之辞居多，剩下的就是担心自己的考评会出问题，为此怀有忧虑。
最后，是他那个一直在这里办事、亲眼目睹了这些剧变的小叔叔荀€€所说的一些话点醒了他。
“君侯曾对我说过，他不觉得自己很了不起，他之所以能办到这一切，只是因为他真心实意为了凉州好，希望凉州变好，愿意拿自己的东西用来补贴凉州，使凉州发展起来。
而除了他之外的官员，瞧不起凉州，鄙视凉州人，认为他们无可救药，也根本不想做任何实事，只想着从凉州身上捞好处，满足私欲，于是凉州才会越发混乱，越发无可救药，可是凉州人真的不想过安稳日子吗？”
刘备所做的一切证明了很多事情。
真诚，公平，这是刘备在凉州把官员们折腾到这个地步却还是名望很高、名声很好的原因。
哪怕不认同他的一些做法和手段的人，对于他的公平和实实在在的付出也是点头认可的，对于这些，他们无话可说，也愿意相信刘备基于这些基础而作出的判断。
尽管他们的确被刘备折腾的很难受。
但是他们从没见过愿意为了凉州付出到这个地步的长官，也没见过如此讲规矩守规矩的长官，打从东汉建立开始，或者说从汉羌战争开始，他们就没见过这样的长官。
刘备和同时代的那些地方军政长官比起来，简直就是个圣人。
对于这个乐于付出、不喜奢华、严于律己、严于律人的“圣人”，官吏们敬畏不已。
所以荀€€对荀攸说，刘备的经验证明了，没有真正意义上的苦寒之地，事在人为。
长官肯投入，大手笔的投入到地方，凉州这传说中的“苦寒之地”也能焕发出勃勃生机。
凉州的农民只要有一个安稳的环境，他们也能努力生产出大量的粮食，他们也愿意当农民生产粮食，而不是像朝中某些人所说的那样，他们更愿意打打杀杀，是一群无药可救的刁民。
凉州也有经营货物的商人，凉州也有愿意种植粮食的农民，中原有的，凉州全都有。
那么又为什么要让凉州成为所有人都不愿意接受、都要鄙视的存在呢？
这是错的。
刘备没这样做，刘备做对了，于是凉州重新焕发出了生机。
这勃勃生机完全不比其他繁荣富庶的中原州郡要差。
荀攸感叹，他非常感叹，刻板印象已经破碎了，凉州已经不再是什么贫困、贫穷、野蛮的代名词。
凉州，就是凉州。
现在的凉州，不单单没有战乱，甚至于还能主动对外发起征伐作战，能够调动兵马和民夫支撑作战，并且凉州人非常愿意支持刘备发起的作战。
究其根源，荀攸发现，是刘备又做对了一件事情。
他乐于将自己获得的成果和众人分享，而不是一人独享，而且哪怕是最底层的农民，也能享受到这种成果的分享。
第三百四十九章 内圣外王刘玄德
在凉州，刘备的规矩就是把抓来的战俘做分批处理，男的全部拉去做苦工，适龄妇女留下来生孩子增加人口。
这看起来完全不仁义的做法被刘备渲染成大仁大义的做法，他对此还有一套完整的行事逻辑。
因为鲜卑人不给我交税，而凉州民众给我交税，所以对待鲜卑人就不需要讲规矩，而对待凉州民众则需要讲规矩。
给我交税的在籍民众，我会竭尽全力为他们营造更好的生活环境，官府要事事考虑他们的感受，对待他们讲究仁义，施仁政，遇事多讲道理，少争端。
因为官府在用他们的钱搞发展，官府里官员们拿到的俸禄都来自于他们缴纳的赋税，拿谁的钱，给谁办事，大家要有这种意识。
而不给我交税的、还要破坏我税收基本盘的敌人……
我的基本盘你也敢破坏？
我的钱你也敢抢？
不好意思，那就要请你们来为我服务我的纳税人了。
对付他们，可以采用一套全新的方式，且基本上不涉及到任何凉州内部的法律法规，怎么高效怎么来。
刘备把这一套行事作风定下了一个基调，称之为【内圣外王】，广为宣传。
在内，以圣贤之道作为治理天下的纲领，以仁政为最高追求。
对外，则要宣扬王道，刚柔并济的王道，剿抚并用，并且绝不承诺不使用武力解决问题。
如此一来，大量战俘承担了大量原本需要官府征发民众去做的徭役相关的事情。
由此，承受着繁重生活压力的农民获得了非常直接的好处。
他们身上的徭役被取代了，暂时不用服徭役了，所有官府工程都有人去做了，他们多出来了很多空闲时间，可以休息，或者精耕细作，增加粮食的产量。
而官府这边也不需要付出什么。
对待做苦工的战俘，刘备的规定就