这些没有郡国兵身份的郡国兵的指挥权是郡守的制度权力，也是汉帝国早期郡守武职身份的制度性残留。

而在刘备这边，刘备直接规定郡中役卒的人数被固定在一千人，可以少，不能多，且主要负责郡中治安、保卫工作。

且刘备还额外规定，除紧急军情之外，各郡太守以下官员不得利用郡中役卒处理私人杂事，郡中役卒属公器，私人不得调用。

刘备这样做的主要原因是凉州各郡缺少人口，大部分人力物力应当用于农业工业生产，而不是用来满足官员的个人需求，以此将郡中役卒的政治身份额和数量固定。

如此一来，各郡郡守本身职权所拥有的武装力量指挥权力就被限制住了，郡太守无法利用自身的权限获得更多的武装力量。

而州牧府武职从事的领兵权力则成为主要的兵权所在，且完全压过了郡太守本身的身份。

在这个过程中，郡国政府的权力相对而言更加弱势，而州牧府的权威更加突出了。

本来，州牧就是名正言顺的一州主宰，是太守的上级，所谓官大一级压死人，太守畏惧州牧是正常的。

然而在规则上，太守也是正儿八经的“府君”，掌控着重要的一郡之地的军政权力，双方的职权范围有所冲突。

而刘备经过一系列的操作之后，逐渐将太守的权力予以限制，而突出自己作为州牧的绝对权力，以实现凉州范围内的集权。

州牧府的集权趋势在凉州已然显现，且进程极快。

第二百七十九章 您还记得我，我就值了！

枪杆子里面出政权，刘备比谁都要明白这个道理。

所以在关羽等人各自率领一个营的兵力外出镇守地方之后，刘备又以剩下来的五个营的兵力为基础，在凉州范围内招募勇士从军。

不单单是汉人，羌胡人等愿意从军的，他也接纳，不过只能以个人身份参军，且需要接受军队的改组，不能违背军队的指令。

招募过程中，不少凉州本地人因为刘备的威名赫赫而选择投军进入刘备的军队之中，小半年的功夫，约有万余人前来投军，被刘备用各种招募门槛限制了人数，最终成功招募了六千人。

这批人里有汉人，也有羌胡人等，他们被刘备安排着和原先的五个营展开了新一轮改组，扩编为七个营，投入紧张刺激的大练兵环节之中。

在这次的募兵环节中，一样有按照自身文化水平进行划分的环节，在读过书的那群人中，刘备见到了几个眼熟的名字。

比如扶风茂陵人马腾，还有金城郡人阎行。

对于这两个熟悉的名字，刘备思考了一下，便略过去不再关注。

他们要真是有才能，就可以自行脱颖而出成为军官。

要是没有能耐，便没有能耐。

稍晚些时候，季建、程大志带着六百七十三名幽州的刘氏家兵姗姗来迟。

刘备刚抵达凉州就下令让他们跟来凉州，显然从幽州到凉州的距离遥远，他们一路紧赶慢赶，还是用了小半年的功夫才赶过来。

很久不见，刘备拥抱了季建，也拍了拍眼巴巴看着他的程大志的肩膀。

自打刘备外出闯荡，季建和程大志就一直为他留守老家，看家守业，保护母亲，等母亲也来到雒阳之后，他们实际上也没有继续留在幽州看家护院的必要了，只是刘备一时半会儿没想起他们来。

直到刘备来到凉州开始进一步筹措军队的时候，才终于想起了季建和程大志，还有老家的那支刘氏家兵，赶快写信让他们过来，这才让他们来了。

季建不无埋怨的看着刘备，向他诉说那么多年的思念和苦楚，刘备苦笑连连，向季建表示歉意，又询问家里的情况。

“家里情况还是很好的，刘氏宗族已经发展了很大的规模，您的叔父善于操持产业，属于您的财产也增长了好几倍，当然，练兵的事情我是一天都没有懈怠过。

这一次来凉州，我也问了大家伙儿的意见，六百七十三人愿意来凉州建功立业，剩下的更想留在家乡陪着家人，您说了不强求，我也没强求，就带来这些人，希望够用。”

“当然够用，他们个个都能做伍长什长，甚至能担当更高的军职，他们都是军官的好苗子，哪里不够用呢？”

刘备狠狠的抱了抱季建：“建，这么多年，辛苦你了。”

季建鼻子一酸，又开始掉眼泪哭鼻子。

“您还记得我，我就值了！哇啊啊啊啊啊啊啊……”

好家伙，季建这一哭，直接就把刘备半边肩膀给哭湿了。

“别哭了别哭了，好了，正好你来了，我有个重要的任务要交给你。”

一听任务两个字，季建立马不哭了，抹了抹眼睛，站得笔直。

“您说！”

“我这里还有个职务空缺，是畜牧从事司的从事，我记得你非常喜欢马，之前咱们在幽州老家的马也是你主要负责蓄养的，对于养马你应该很有一手，这个任务我就交给