过去朝廷所面临的局面不稳定。

在那种动荡不安的态势下，倘若朝廷出手整顿盐税的话，谁知晓在大明的治下，会不会再多一些灶户、私盐贩子揭竿起义呢？

“卿家只管放心大胆的去说。”

迎着毕自严的注视，崇祯皇帝微笑着说道：“这里是在西苑，不是在文华殿，不必担心说得多了，会被有心人听到。

朕也不是御极之初的时候，对国朝的情况了解不详细，不充分，所以卿家有什么就说什么。

朕清楚朝廷若想整顿盐税，继而让国朝税收增加上来，必然会遇到很多问题，现在我们君臣要做的，就是将问题尽可能的减少，让国朝所面对的境遇，能尽可能的不会变得那般糟糕。”

“陛下英明！”

毕自严情绪有些激动，忙作揖行礼道。

崇祯皇帝所说的这番话，算是给予毕自严很大信心。

如果在整顿盐税方面，天子能听从他的谏言，那毕自严有决心，有信心，去通过逐步的调整和整顿，来逐步改变盐政方面的弊政和问题。

其实毕自严心里最担忧和害怕的，就是天子想要在短时间内，就见到盐税的改变，继而让国朝增收财源。

真要是以这种心态去整顿盐税，那最后所换来的结果，一定不会是国朝在盐税方面的增收，而是会换来盐政方面的混乱，地方安稳的破坏，甚至在两淮等盐税重地，还会爆发难以想象的暴乱。

“其实朝廷想要有效整顿盐税，就必须分成几个时期，去逐步解决不同时期下，所要解决的弊政和问题。”

毕自严神情严肃道：“就像最初整顿盐税这一时期，朝廷整顿的侧重点，就应当放在打击各地私盐贩卖，清查各地盐场，清查所辖灶户，针对山东、两淮等盐税重地，进行相应的巡察督促。

大明盐政所存弊政和问题，较大程度上就是根基出现了问题，尤其是私盐贩卖一事，各地可谓是屡禁不止。

倘若在这些事情上，朝廷未能取得相应成效，就想依靠着整顿盐税，让国朝增加相应的税收，这明显是不现实的事情。”

崇祯皇帝点点头表示认可。

万历四十五年，为疏销积引，大明废除‘开中法’，明确‘纲法’，从此官府不再收取食盐，改由商贾和灶户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。

所立‘纲法’的纲领为民制、商收、商运、商销的商专卖制，一称官督商销制。

该项盐政制度的好与坏暂且不论，不过在大明吏治腐败的大环境下，底层灶户的核心利益，无疑遭受到极大侵害和盘剥，这也使得大明盐政体系，其实从根子上来说就受到破坏。

毕竟地方官商勾结下，想欺上压下实在太容易了。

毕自严继续说道：“这一时期的盐税整顿，朝廷要做的事情，应侧重于北方诸省，可随同巡抚责任制的试行，让直隶、山东、河南、山西、陕西、辽东等地巡抚和督师，逐步落实朝廷所颁布的政令。

至于江南和西南诸省的整顿，朝廷可适当的多放宽一些，先立足于北方诸省的实际整顿，为下一时期的盐税整顿谋定基础。

毕竟大明盐政方面的问题和弊政太多，朝廷想一鼓作气的全部解决，根本就是不现实的事情。

与其将有限的精力分散，倒不如先集中解决一些地域，等到这些地域的盐政弊政，初步得到解决后，朝廷就能占据更多的主动。